張田永慶房屋欣。圖/CFP
  原題:張田欣:microSD從副省到副處
  《中國新聞周刊》記者/劉抗癌食物子倩(發自雲南昆明)
  7月的最後一天,春城昆明下了一場陣雨,最抗癌食物低氣溫只有18攝氏度。這一天,是張田欣59歲的生日。
  或許這是他人生中最為糾結的一個生日。就在19天前,固態硬碟因涉嫌違紀,張田欣被免去中共雲南省委常委、昆明市委書記的職務。開除黨籍,取消副省級待遇,降為副處級非領導職務的處分也在四天之後接踵而至。從副處級晉升到副省級,他用了17年,而從副省到副處,只用了不到一天。
  整整一年之前,張田欣會見了百榮集團董事長,在工作中度過了58歲的生日。那時候,張田欣遭舉報、調查等諸多版本在坊間流傳。一年之後,這位在市政工程中喜好栽花,被下屬們戲謔地稱為“花匠”的市委書記,在被種種傳聞裹挾中,黯然降級。
  8月初,張田欣從武警守衛的西昌路468號搬了出來。這個鬧中取靜的院子,對外的名稱叫省委一號院,位於昆明市中心,距昆明標誌性建築金馬碧雞坊只有一公里,是雲南省主要領導的住宅區。連降四級的張田欣顯然已失去繼續居住於此的資格。
  升職快車道和惹人爭議的性格
  與大部分官員相比,張田欣的奮鬥起點並不高。1974年,年僅19歲的張田欣是玉溪江川縣三街中心小學的一名民辦教師,一年後轉入江川一中成為代課老師。雖然從三街村到縣城只有3公里,但對於剛滿20歲的張田欣來說,進入全縣最好的學校也意味著更多的機會。
  在江川一中任教三年後,張田欣參加了1978年的高考,並考入昆明師範學院中文系。大學畢業後,他回到家鄉,在玉溪地區行署辦公室工作。這是他仕途的起點,也成為他人生的重要轉折。年輕、又是省城大學中文專業畢業,這是文秘工作最合適的人選。工作三年之後,他被提拔為秘書科副科長。
  從此,張田欣進入仕途的快車道。兩年時間,他晉升為科長,又過了兩年,被提為副處,任易門縣委副書記。只不過,難以預料的是,25年後,對張田欣來說,副處級更像是一個夢魘,在59歲仕途的彎道不慎拐向了出發的原點。
  1999年,張田欣從玉溪市委副書記任上調任文山州委書記,成為名副其實的“一把手”。文山壯族苗族自治州與越南接壤,是集邊疆、民族、山區為一體的貧困地區。在任州委書記的6年時間里,張田欣制定了重點發展三七、烤煙、畜牧業和礦業四大支柱產業的方針,還喊出了“要追趕,要跨越”的口號。四大支柱產業中,文山礦業發達,礦產豐富,其中銻儲量居全國第二位,錫儲量排名全國第三位。豐富的儲量帶來的是巨大的礦業市場,也意味著高額的利益回報。插手錫礦改製,涉嫌從中謀利,為張田欣若干年後落馬埋下伏筆。
  2006年11月,他迎來仕途最為重要的拐點,從正廳級的文山州委書記升為雲南省委常委、宣傳部長。在整整5年的宣傳部長任期內,他與媒體的接觸更為頻繁,關係也變得更加微妙。性格直率的張田欣並不避諱對某些媒體的不滿,他甚至在大會上直接對媒體提出批評,但有時效果適得其反。
  一位媒體人還記得,2008年前後,因為一篇報道引發爭議,張田欣曾在兩次大會上提及此事:“現在的記者就是拿拿紅包,吃吃燒烤。”在場的記者面面相覷,“那篇報道有問題可以就事論事,作為宣傳部長說出這樣的話,太不負責任,對認真工作的新聞工作者也是一種傷害。”這位媒體人對《中國新聞周刊》說。
  與張田欣有過交往的人士看來,他講話粗鄙,總想脫稿借題發揮,卻經常不著邊際,試圖展現風趣,但又時常幽默未遂。
  2011年3月,著名導演吳宇森與雲南合作拍攝一部反映二戰時期滇西抗戰歷史及飛虎隊英雄事跡的電影《飛虎》。在與吳宇森座談中,張田欣開門見山,希望通過影片展現雲南的自然風光和風土人情。一位在場的文化人士對張的發言不以為然:“這是一部歷史影片,你至少要向客人介紹下滇西抗戰和陳納德的飛虎隊等一系列背景,會談的話題總不在點兒上。”
  不過,張田欣顯然做了準備,稱贊吳宇森是優秀的華人導演,電影暴力美學的代表人物。這句話似乎並沒有起到恭維的效果,吳宇森沉著臉說,“我的電影還是充滿了人性的。”
  然而,在一些體制內的文化界人士看來,張田欣對於雲南文化產業的推動功不可沒。從雲南出版集團轉企改製,到文化產業投資公司成立,雲南文化體制改革在重點領域和關鍵環節均取得了突破,而打造的一大批雲南文化品牌也為國人熟知。
  被詬病的景觀工程
  2011年12月,張田欣再次履新,擔任昆明市委書記。一個月後的昆明市委十屆二次全委會,張田欣即提出了“穩中求進、創新推動、跨越發展,為建設美好幸福的新昆明而努力奮鬥”的目標,著力打造“美麗春城、幸福昆明”。
  然而,等待市民的是一個四處開挖,更為擁堵的城市。從2012年6月13日起,昆明對分佈在5個主城區、3個開發區的22條重點城市道路進行景觀改造,以此打造 “一街一景”“四時飛花”“無處不飛花”的花園城市。
  市民們發現,原本平整的路面被無故挖開,之前道路兩旁種的綠化樹被拔掉,取而代之的是各種花草,就連道路中間的隔離欄上都掛上了花盆。一首順口溜在手機短信上傳開:春城是我家,得閑都來挖,大街有寶藏,圍擋要種啥?拔掉仇和樹,種上田欣花。
  2012年底,一個名為《昆明地道戰》的8分鐘惡搞視頻在網上瘋傳。視頻以電影《地道戰》為藍本,嘲諷昆明的市政工程,其中的一句改編的臺詞廣為流傳:什麼煤氣,水電,排水,挖他個七八遍,每挖一遍都是錢,實在不行再把人行道和綠化帶都給他刨開,對外就說是美化春城,高,實在是高。
  一位知情人士告訴《中國新聞周刊》,張田欣看過後,稱贊視頻做得好,“這種人才應該來宣傳部工作。”然而,在不久召開的市委全會上,面對六七百名幹部,張在作報告過程中突然脫稿,提及《昆明地道戰》,斥責市委宣傳部缺乏對媒體的管控。
  現場一名幹部對於市委書記的表現極為失望。“在全會上作報告無論如何也不能脫稿批評下屬。現在又是新媒體時代,市委宣傳部又怎麼能阻止視頻在網絡上流傳呢?”這位幹部對《中國新聞周刊》說。
  有市民開始公開質疑景觀改造工程,並提出政府信息公開申請,結果被拒。官方主動向市民進行解釋,併列出了《北京路改造工程19問》,答疑釋惑。北京路被稱為“春城第一大道”,長達9個月的施工頻頻被公眾和媒體詬病。與此同時,一個帖子在昆明各大論壇火了起來。帖子虛擬了一個叫狗剩的外來建築工人,連續十年給母親寫信,但內容只有一項——在修北京路。
  在一次市政工程彙報會上,張田欣主動開腔:“我聽說了,狗剩又來信了。”全場爆笑。一位在場處級幹部告訴《中國新聞周刊》,這是他記憶中張田欣少有的成功自嘲。張田欣說,市民的心情可以理解,要求保證工程質量,加快工程進度。
  北京路改造是張田欣最為看重的。在雲南師範大學西南聯大講壇上,學者餘秋雨特意講到,“張書記專門拉我去參觀北京路,非常漂亮。”
  不溫不火的節奏和群體性事件的考驗
  多位接受《中國新聞周刊》採訪的人士對於張田欣的城市發展理念並不感冒。“他就沒有理念。”在一位處級幹部看來,張田欣缺乏經濟常識。“他一直在提打造世界旅游城市,對於一個七百萬人口的省會城市來說,難道光靠旅游和翻修幾條路嗎?”讓他驚愕的是,之前市委全會的與會者包括鄉鎮書記,而如今只有縣委書記、縣長和分管農業的副縣長可以參會。“連分管工業和招商引資的副縣長都沒有資格與會,這不是天大的笑話嗎?”
  不過,一位婉拒採訪的副處級幹部告訴《中國新聞周刊》,張田欣為昆明幹了一些實事,對下屬的工作會及時給予肯定。在外人眼中,張田欣體貼下屬,有情有義。他在省委宣傳部的兩任秘書,現在分別在五華區和安寧市擔任要職,而他曾經的駕駛員如今已是昆明市委某部門的副職。
  與前任的雷厲風行相比,市委工作人員更適應張田欣的工作節奏。每次視察之前,所有人員都會先集合,車隊再開到省委一號院接張田欣。每天參觀考察的地點,也由原來的20個,降到8到10個。一般情況下,張田欣上午考察4個地點,中午午休一個多小時後再開始下午的行程。
  一位工作人員告訴《中國新聞周刊》,在考察之中,張還會關心隨行人員的伙食。張在某次會議上提到,工作還要張弛有度,身體健康才能更好地工作,希望幹部們提高工作效率,少加班,周末儘量休息。“人要一分為二地看,不能一棍子打死。”在這位工作人員看來,這更像是對前任工作方式的修正。
  工作節奏不溫不火的張田欣也經歷了兩次重大群體性事件考驗。
  2013年5月,近萬名昆明市民走上街頭,抵制昆明安寧的中石油1000萬噸的煉油項目。在社會各界人士的座談會上,有人建議張田欣慎用警力。一位在場人士向《中國新聞周刊》回憶,張田欣臉色鐵青,並未表態。幸運的是,這次“散步”秩序井然,並未發生衝突。
  4個月後,在晉寧縣廣濟村的一起徵地拆遷事件中,30多名村民和27名警務人員受傷。雖然徵地項目為雲南省委、省政府要求推進的工程,但畢竟發生在昆明轄區之內,曾有報道稱張田欣疑因在此次事件中調動千餘名武警,最終導致降職。據《中國新聞周刊》瞭解,警種只是特警,而其降職原因並不涉及昆明。
  92歲的雲南省政協前主席楊維駿曾多次為昆明下轄的廣濟村農民積極奔走,楊維駿和張田欣也就有了某種交集。楊維駿還記得,數年前,在省里的團拜會上,身為宣傳部長的張田欣專門湊到楊維駿耳邊:“楊老,我也是農民的兒子,所以我非常尊敬您。”在這之前,楊維駿曾用自己的政府配車,為12名失地農民代表開道送他們進入雲南省政協,引發媒體關註。
  傳聞終於落定
  事實上,關於張田欣被調查的傳聞一直沒有中斷過。2014年4月15日,中央紀委監察部網站發佈消息,雲南警官學院副院長錢磊涉嫌嚴重違紀違法,接受組織調查。錢與張為玉溪同鄉,張任文山州委書記期間,錢為副州長兼公安局局長。
  一個消息源告訴《中國新聞周刊》,張在當月就曾飛赴北京,具體事宜不詳。一個月後,他再次前往北京,只停留了一天即返回昆明。與此同時,張被調查的傳聞在官員間傳開。一名知情人士向《中國新聞周刊》透露,在從北京返昆後的一次會議上,張田欣說,有人對他進行舉報,但舉報要有證據。
  這已不是張田欣第一次被舉報。2011年,雲南電視臺某頻道總監李瀛曾在海外網站上發帖,稱張田欣包養多名情婦。當年11月,雲南省紀委、雲南省監察廳通報稱,李瀛在省委換屆期間,利用互聯網惡意誹謗領導幹部,予以撤銷黨內職務處分,並撤銷其職務 。
  在之後不久的一次會議上,作為宣傳部長的張田欣借業務之名,多次批評雲南電視臺,“他繞山繞水地罵雲南臺,大家都清楚是怎麼回事。”一位在場人士對《中國新聞周刊》說,張的表現給人感覺沒有修養,不懂宣傳,“清者自清,何必如此呢?”
  事情仍在發酵。2014年6月6日,第二屆南亞博覽會在昆明開幕。雲南省和昆明市領導悉數出席,細心人士發現,作為市委書記的張田欣並未出現,原本由張出席的外事活動均換為昆明市市長李文榮。由此,關於張田欣被雙規的消息再次成為官員私下議論的熱點話題。一位不願具名的官員告訴《中國新聞周刊》,在南亞博覽會開幕前兩天,張田欣赴北京接受組織調查。張乘坐6月8日晚的飛機返回昆明,但遭遇北京雷雨天氣,飛機起飛時間推遲至9日凌晨,張和陪同人員最後一批登上飛機。
  從北京至昆明航線,飛行時間大約在三個小時左右,飛機抵達昆明時已近黎明。然而,當天上午張田欣就出現在南亞博覽會的會館,並巡視了印度館、尼泊爾館等十餘個場館。他被雙規的傳言不攻自破。“當時許多人都認為他安全過關了。”昆明一名幹部對《中國新聞周刊》說。
  然而,7月12日,中共中央組織部發佈消息,雲南省委常委、昆明市委書記張田欣因涉嫌違紀,免去其中共雲南省委常委、委員職務。16日,中紀委監察部網站發佈消息,經查,張田欣失職瀆職造成國有資產損失;利用職務上的便利謀取私利,其行為構成嚴重違紀。經中央紀委審議並報中共中央批准,決定給予張田欣開除黨籍處分,取消其副省級待遇,降為副處級非領導職務,收繳其違紀所得。
  這種“軟著陸”式的“落馬”還是讓當地官員有些意外。一位雲南當地官員向《中國新聞周刊》透露,有通報稱,張田欣造成3200萬國有資產流失,並涉嫌為自己謀利。
  而張田欣降級原因要追溯到十多年前文山州錫礦國企改製。據《經濟觀察報》報道,2003年,時任文山州委書記的張田欣力推文山州馬關縣都龍錫礦國企改製,最終價值數千億的錫礦被一家地產商以1900多萬控制,並引入多個自然人和企業法人。2004年7月,都龍鋅錫重組成立雲南華聯鋅銦股份有限公司,作為雲南大型國企的雲南錫業集團獲得20%的股份。幾年間經多次增資擴股,多位股東再將股份轉手賣給雲南錫業集團,獲利頗豐。
  2013年6月,文山州馬關縣都龍錫礦多名退休職工赴北京反映錫礦改製過程中國有資產流失情況,5個月後,中央第五巡視組進駐雲南,並派員至文山調查,而張田欣涉案的傳聞在昆明官場不脛而走。就在都龍錫礦職工赴京一個月後,雲南錫業集團董事長雷毅因涉嫌嚴重違紀被組織調查。
  2014年8月4日,雲南錫業股份發佈公告,錫業股份公司擬以11.80元/股非公開發行2.12億股向雲錫控股、雲錫集團、博信天津購買華聯鋅銦75.74%的股份。如果以此標準折算的話,華聯鋅銦凈資產公允價值已達33.03億元。
  7月9日,張田欣率隊調研西城海口片區開發建設工作,這是他最後一次公開亮相。
  根據當地媒體的梳理統計,張田欣上半年共參加了83場次公務活動,其中會議50場次。在活動和會議中,44次提到群眾路線,31次黨風廉政建設,30次滇池治理,24次美麗鄉村。
  值得一提的是,昆明市今年上半年召開了三次黨風廉政建設會議。張田欣在每次黨風廉政建設會議上,都會要求推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,並多次提出,要認真制定和實施好昆明市懲防體系建設五年規劃,堅持不懈完善懲治和預防腐敗體系。
  一個醒目的例子是,在4月28日的市委常委會議上,張田欣強調,要堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅,以零容忍的態度堅決查處那些不收斂不收手、群眾反映強烈的腐敗分子,使黨員領導幹部養成在法制軌道上用權、在紀律約束下工作的習慣。
  這幾天,在昆明流傳的另一個傳聞是,張田欣被安排到昆明高新區管委會。高新區管委會辦公室工作人員向《中國新聞周刊》否認了這一傳聞,“沒有接到相關通知,也未聽到類似說法。”
 
(編輯:SN098)
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