上海

　　聯合國人道主義事務協調辦公室9月公佈，全球抗埃行動半年內需要總額9.88億美元的援助，但迄今為止，為此設立的官方基金只收到2000萬美元的援助承諾，實際到賬金額只有10萬美元。
　　姚琨
　　2014年，埃博拉的幽靈重現非洲大陸。幾內亞、塞拉利昂和利比裡亞遭遇了有記錄以來最嚴重的埃博拉疫情，截至目前已造成四千多人死亡。聯合國開發計劃署估計，三國因埃博拉疫情遭受了約130億美元的經濟損失，其負面影響有可能在疫情結束後十年內難以消除。
　　近期，埃博拉疫情又由西非擴散至歐美，從美國到歐洲，紛紛出現確診或疑似的本土感染病例。世界衛生組織警告說，埃博拉病毒可能會在更多國家出現；如果未來數月應對措施不能升級，至12月初，重災區每周新增病例數或將達到5000~10000例。
　　埃博拉疫情是現代最嚴重的公共衛生危機，也是危害世界和平與安全的危機。
　　此次埃博拉疫情早在3月份就已在西非爆發，但直到七八月間才開始引起廣泛關註。相比於疫情的蔓延，國際社會的反應似乎總是慢了一拍。
　　3月，“無國界醫生”組織的護士魯格利到達幾內亞的埃博拉疫區時註意到，“在我出席的所有會議上，即使是在幾內亞首都科納克裡，也從沒看到世衛組織的代表。世衛組織沒有扮演起協調的角色。它在前三個星期缺席，之後也一直缺席。”近期，世衛組織的內部報告也承認，自身應急人員能力不足和信息缺失導致疫情未能得到及時控制。
　　世衛組織應對困境的背後是資金和人力的不足。二十世紀70年代，世衛組織預算的62%來自經常項目基金，經常項目基金來自會員國繳納的攤款，可以為抗擊傳染病等長期計劃提供資金支持。到了2013年，經常項目基金已減少到不足整體預算的四分之一。此外，世衛組織還面臨人力不足的問題。2011年世衛組織削減了300個工作崗位。世衛組織總幹事陳馮富珍說該組織正在面臨“經濟緊縮時代”。
　　應對大規模傳染性疫情，僅靠世衛組織是遠遠不夠的，還需全球共同努力。
　　今天的撒哈拉以南非洲依然貧困、落後，無力單獨對抗疫情，國際組織、志願者的力量也相當有限，因此，國際社會需要更多地關註和投入。聯合國埃博拉應急特派團團長班伯里表示，疫情發展將應對舉措遠遠甩在了後面，國際社會必須緊急行動，共同應對這一危機。
　　近期來說，急需加大對非洲國家的資金、人力和物力支持。目前，西非國家在抗擊埃博拉所需資金、人員和基礎設施方面存在巨大缺口，但國際社會的援助行動嚴重滯後。聯合國人道主義事務協調辦公室9月公佈，全球抗埃行動半年內需要總額9.88億美元的援助，但迄今為止，為此設立的官方基金只收到2000萬美元的援助承諾，實際到賬金額只有10萬美元，可謂杯水車薪。
　　從中長期來看，需要加強疫苗的研究。陳馮富珍曾直言，埃博拉疫情帶出了社會與經濟不均等現象所造成的危險。她說：“富者得到最好的照顧，窮者聽天由命。”埃博拉病毒發現至今已近40年，但醫葯界一直沒有研發疫苗和藥物。其原因是，病例多出現在貧困的非洲國家，藥劑公司沒有動力投入資金研發產品。
　　更為重要的是，國際社會應加大對非洲國家防控疫病及經濟發展能力的支持，幫助非洲國家擺脫貧困、提高衛生醫療水平，這才是防止埃博拉病毒蔓延的根本之道。
　　世界各國必須攜手共同應對，在升級各自防治措施的同時，迅速加入援助西非疫區的行列，特別是從經濟、醫療設施和人員等方面向疫區國家伸出援手。只有從源頭上切斷病毒傳播鏈，才有可能徹底控制疫情。
　　來源：2014年10月29日出版的《環球》雜誌 第22期
編輯：SN146